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發布:2022-01-10 14:07:35
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農業產業強鎮以習近平總書記關于做好“三農”工作重要論述為指引,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,以鎮(鄉,下同)為載體,以農村一二三產業融合發展為核心,聚焦農業主導產業,全產業鏈培育,多要素聚集,打造主業強、百業興、宜居宜業的鄉村產業發展高地。
《報告》分為九部分,第一章為農業產業強鎮發展背景,第二章為農業產業強鎮建設意義和目標;第三章至第六章分別從農業產業強鎮申報及建設要求、農業產業強鎮建設現狀與趨勢、農業產業強鎮發展模式及策略、農業產業強鎮發展建議角度進行深入分析;第七章至第八章為典型案例和中農富通創新實踐案例解析;第九章對未來進行展望。
農業產業強鎮的發展歷程可簡單劃分為四個階段,即:萌芽階段(70年代末-80年代末)、初步發展階段(90年代初-90年代中后期)、成長發展階段(90年代末-21世紀初)、全面發展階段(21世紀初-至今)。隨著國家政策對農業產業強鎮的扶持力度不斷加大,各地政府也加強本地區的農業產業強鎮建設,為地區社會經濟發展注入了新的活力。
自2018年開始,農業農村部、財政部啟動農業產業強鎮示范建設工作。經全國各縣(市、區)申請,省級遴選,農業農村部、財政部審查,截至目前,全國共建設552個(其中,2018年獲批254個,2019年獲批298個)農業產業強鎮,兩年來,中央財政累計安排60億元資金,有力促進鄉村產業升級、農民就業增收、城鄉有機融合,推動資源要素在鄉鎮層面的集聚,加快農村產業主體培育和農業農村現代化進程。
從農業產業強鎮所處位置的區域分布來看,東部沿海地區農業產業強鎮數量最多,為225個,占全國比重的41%;中部內陸地區農業產業強鎮數量緊跟東部之后,位居第二,為192個,占全國比重的35%;西部地區農業產業強鎮數量較少,為135個,占全國比重的24%。主導產業主要以林果、蔬菜、糧油、畜禽、水產、花卉、中藥材為主。
開展農業產業強鎮示范建設是實施鄉村振興戰略、深入推進農村產業融合發展的重大舉措。農業產業強鎮建設的本質就是聚焦主導產業,注重農民的利益聯結機制,并緊緊圍繞主導產業,促進產業融合。它是加快推進農業供給側結構性改革,實現農業現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式,是農業農村發展的新動能,是推動農村一二三產業轉型升級的新路徑,具有廣闊的發展前景。
本報告圍繞農業產業強鎮的發展背景、示范建設工作的政策要求,針對各地農業產業強鎮,從建設現狀、建設經驗、發展模式、運營管理、發展趨勢等方面進行理論總結和案例解讀。同時,立足多年從事農業規劃、運營管理的經驗心得,從農業產業強鎮的規劃設計、發展策略、保障措施、創新實踐等方面提出發展建議,為各地政府提供參考借鑒。